Защитници на местното население отхвърлят новия проект за конституция на Чили преди гласуването
Повече от десетилетие архитектът Хулио Янко Антилеф води кампания за пренаписване на конституцията на Чили, реликва от времето, когато генерал Аугусто Пиночет управлява страната като военен диктатор.
Но сега, докато Чили се готви да гласува нов проект, Ñanco Antilef се озовава в парадоксална позиция: надявайки се да запази старата версия.
„Не че защитаваме конституцията на Пиночет. Просто това предложение е по-лошо“, каза той в скорошно интервю за Al Jazeera.
Член на партията Демократична революция, Янко Антилеф беше един от малкото представители на левицата, които участваха в Конституционния съвет, изготвил новата версия, която трябва да бъде представена пред избирателите в неделя.
По-скоро крайнодясната Републиканска партия в Чили ръководи процеса на изготвяне, като държи 22 от 50-те места в съвета.
Резултатът, казват критиците, е проект, който предпочита десните приоритети за сметка на исторически маргинализирани групи, включително коренното население на Чили.
„Той е обвързан с бизнес модел и облагодетелства индивидуалните интереси, а не колективните“, каза Ñanco Antilef, самият той от коренното население на мапучите.
Сега той и други местни чилийци настояват гласоподавателите да отхвърлят проекта за конституция, дори ако това означава, че страната ще остане с версията от ерата на Пиночет в обозримо бъдеще.
„Ние сме 13 процента от населението“, каза Алихуен Антилео Наварет, адвокат от мапуче, избран да представлява коренното население на Чили в съвета.
Той твърди, че проектът за конституция умишлено „изключва“ гласовете на местното население от правителството.
„Текстът не гарантира, че имаме институционално представителство, нито в Конгреса, нито в Сената, и пренебрегва нашите исторически искания да зачитаме териториите на нашите предци“, каза Антилео.
История на неравенството
Референдумът в неделя ще бъде вторият път от толкова години, в който чилийците отиват до урните, за да претеглят нова версия на конституцията на страната.
Президентът Габриел Борич посочи, че това ще бъде и последната възможност да замени конституцията от ерата на Пиночет за остатъка от четиригодишния си мандат.
„Какъвто и да е резултатът, който хората изберат, този процес ще приключи“, каза Борич на среща на върха на световните лидери миналия месец.
Историята на сегашната конституция се простира до 1980 г., когато Пиночет — владетел, който ръководи масовите отвличания и екзекуции на своите леви критици — назначава правителствена комисия, която да изготви законова рамка за формализиране на властта му.
Ñanco Antilef израства по време на диктатурата през 80-те години. „Имаше силни репресии. Дори не излязохме на двора на къщата си, защото полицията хвърляше сълзотворен газ. Беше ситуация на страх. Помня, че застреляха един съсед. Това са спомените, които имам от онова време.“
Живеейки в квартал с ниски доходи в периферията на столицата Сантяго, Ñanco Antilef също стана свидетел на неравенството, което сега той приписва на десния модел на управление на Пиночет.
„Това позволи на хората, които имаха ресурси, да запазят своите привилегии, а за хората, които нямаха, беше трудно да получат по-високо качество на живот. Успях да отида във висше образование само защото спечелих стипендии и получих помощ от други“, каза той и добави: „Конституцията на Пиночет създаде много индивидуалистично общество.“
Конституцията от 1980 г. беше критикувана не само за недемократичния си произход, но и за закрепването на твърдо консервативните ценности на Пиночет в чилийското законодателство.
Противниците казват, че въпреки многобройните поправки, конституцията все още ограничава програмите за социално подпомагане в полза на защитата на ценностите на свободния пазар. Той също така не признава местните групи на Чили, които се състоят от около 2,2 милиона души.
Приказка за две чернови
Притесненията относно социалните грижи в крайна сметка прераснаха в широко разпространени антиправителствени протести през 2019 г. Милиони чилийци наводниха улиците, изразявайки спектър от искания, включително призиви за по-добро обществено здравеопазване, по-справедлив достъп до образование, права на аборт и пенсионна реформа.
Много протестиращи посочиха конституцията на Пиночет като първопричина за недоволството. Това накара правителството на Чили да проведе референдум през 2020 г., за да реши дали да се откаже от старата харта и да напише нова.
Гласоподавателите се върнаха с огромен отговор: 78 процента одобриха предложението и беше измислен план за преосмисляне на конституцията.
Но първият опит се провали. Написан от Конституционен съвет, състоящ се предимно от леви лидери и независими лица без политически опит, проектът от 2022 г. се смяташе за дълъг, объркващ и прекалено прогресивен. Той се провали в урните, като 62 процента от избирателите го отхвърлиха.
През май бяха проведени други избори, за да се определи кой ще напише втората чернова. Този път избирателите се обърнаха към консервативната десница.
„След прогресивното движение имаше регресия и страх от промяна“, каза Клаудия Хайс, ръководител на катедрата по политически науки в Университета на Чили, за залитането надясно.
Тя вярва, че проектът за гласуването в неделя закрепва ценности и идеи, които „не принадлежат на конституция“, като признава „патриотични символи“ и защитава „патриархалната концепция за обществото и традиционните роли на половете“.
Сред най-противоречивите допълнения е статия, която изглежда признава правата на „живот на онези, които тепърва ще се раждат“ – език, който може да затегне вече рестриктивните закони за абортите в Чили.
Проектът подсказва загрижеността на коренното население
Но поддръжниците на правата на коренното население също виждат неделната чернова като стъпка назад, след обещанието за първия опит за пренаписване.
Първият проект предвиждаше Чили като „многонационална“ страна, „съставена от различни нации“, която признава правата на местното население на автономия и самоуправление.
Втората версия обаче определя местните групи като „част от чилийската нация, която е единна и неразделна“.
Броят на представителите на коренното население във втория конституционен съвет също беше намален. Кандидатите от коренното население трябваше да получат най-малко 1,5 процента от общия брой гласове, за да имат място в съвета. Само един, Антилео, се класира.
За разлика от това, първият съвет включваше 17 места за местни групи, разпределени според размера на населението. На мапуче, най-голямото коренно население на Чили, бяха дадени седем места, докато на аймара бяха дадени две. Осем други местни групи – Atacameño, Colla, Quechua, Yagán, Kawésqar, Chango, Diaguita и Rapa Nui – получиха по едно място.
Експерти като Салвадор Милео, адвокат от мапуче и академик в Университета на Чили, посочиха, че недостатъците на новия конституционен проект са част от дълга традиция на маргинализация на коренното население.
„Чили има ужасни отношения с коренното население“, каза Милео. „Нуждаем се от правила, които установяват равно разпределение на възможностите за развитие, където наследството на предците е признато, а културното наследство на коренното население е защитено, уважавано и гарантирано.“
Той обясни, че конституционният проект от неделя само споменава правата на коренното население по „абстрактен“ начин, като каза, че законът „може“ да включва представителство на коренното население в Конгреса.
Новият проект също ще засили модела на управление на Пиночет, поддържайки неолибералните принципи, които са в противоречие с местните ценности, каза Милео.
Например, идеята, че природата не е обект, а субект, за който трябва да се грижим – това не е в настоящата [конституция], но новото предложение отива още по-далеч от това.“
Висока умора на избирателите
Тази гледна точка на местното население обаче противоречи на много от бизнес интересите на Чили.
Страната е един от най-големите производители на мед в света, а икономиката й зависи от добива на ресурси. Минното дело представлява около 58 процента от общия износ на страната.
Фернандо Ернандес, строителен инженер, който работи в минния сектор, каза, че планира да гласува в подкрепа на новата проектоконституция, защото защитава икономическите интереси на Чили.
Земята трябва да „генерира стойност, работни места и растеж“, обясни Ернандес.
Но като много чилийци, Ернандес е скептичен относно това, което може да постигне една нова конституция. И след почти три години конституционни гласувания и съвети, умората започва.
„Чили няма да се трансформира от един ден към друг чрез промяна на конституцията“, каза Ернандес. „Това беше изтощително за Чили и за нейния народ.“
Нанко Антилеф, архитектът, който участва в Конституционния съвет, се съгласи, че ентусиазмът на избирателите намалява. „Този път има електорална умора и по-малко интерес към процеса.“
Но той настоя, че гласуването все още е важно, макар и само за да защити статуквото - и да запази надежда за по-добра сделка в бъдеще за местните чилийци.
